La vicepresidenta y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Sara Aagesen, presentó hoy al Consejo de Ministros el informe del Comité encargado de analizar las circunstancias que llevaron a la crisis eléctrica del 28 de abril de 2025. Este documento fue aprobado esta mañana por el Consejo de Seguridad Nacional y revela un origen multifactorial del incidente, caracterizado por una serie de eventos que desestabilizaron progresivamente el sistema eléctrico, culminando en un apagón total en la península debido a sobretensiones.
El informe no solo señala las causas del colapso, sino que también incluye una serie de recomendaciones que van desde mejorar el control y supervisión de los agentes involucrados hasta aumentar la interconexión con Francia. “En 49 días, casi la mitad del plazo establecido por la UE, hemos obtenido un diagnóstico riguroso que nos permitirá fortalecer nuestro sistema eléctrico”, destacó Aagesen, quien anunció que en la próxima reunión del Consejo se aprobarán medidas relevantes para abordar esta problemática.
MÁS DE 300 GB ANALIZADOS
El Comité ha trabajado con dos grupos especializados: uno enfocado en ciberseguridad y sistemas digitales, y otro dedicado a la operación del sistema eléctrico. Juntos han analizado más de 300 GB de información. El grupo de ciberseguridad llevó a cabo una exhaustiva investigación, considerada la más completa en España hasta la fecha, descartando cualquier indicio de ciberataque en las instalaciones del Operador del Sistema o en los centros de control y generación. Por su parte, el grupo operativo realizó 770 solicitudes de información y revisó otros 170 GB de datos.
CRONOLOGÍA DEL INCIDENTE
A través de su análisis, el Comité ha delineado una cronología detallada del incidente:
- FASE O: Inestabilidad de tensión. En los días previos al evento se registraron alteraciones en las tensiones eléctricas, intensificándose notablemente el día 28.
- FASE 1: Oscilaciones en el sistema (12:00 h – 12:30 h). A las 12:03 h ocurrió una oscilación inusual que provocó fluctuaciones significativas en las tensiones durante más de cuatro minutos. Esto llevó al Operador a implementar medidas para mitigarla, aunque resultaron en un aumento adicional de tensión.
- FASE 2: Pérdidas de generación (12:32:57 – 12:33:18). La tensión comenzó a aumentar rápidamente, causando desconexiones sucesivas en varias instalaciones generadoras a lo largo del país.
- FASE 3: Colapso (12:33:18 – 12:33:30). La escalada en la tensión desencadenó una reacción en cadena que resultó en desconexiones masivas y finalmente llevó al apagón total.
REPOSICIÓN DEL SUMINISTRO EN TIEMPO RÁPIDO
A pesar del colapso inicial, el suministro eléctrico comenzó a restablecerse gracias a las aportaciones energéticas provenientes de interconexiones con Francia y Marruecos, así como a la producción autónoma de centrales hidroeléctricas. Para las 22:00 h, casi el 50% de la demanda nacional contaba nuevamente con electricidad, cifra que aumentó al 99.95%</strong% a las 7:00 h del día siguiente.
Aunque este proceso ha sido considerado un modelo internacional para la reposición rápida tras una crisis eléctrica, el Comité ha identificado áreas donde se pueden implementar mejores prácticas.
CONCLUSIONES CLAVE DEL ANÁLISIS
El estudio realizado por el Comité permite concluir que el apagón tuvo múltiples causas:
1.- Insuficiencia en el control de tensión. El día anterior al incidente, se programaron diez centrales síncronas para regular tensiones; sin embargo, pocas fueron acopladas efectivamente. Además, algunas centrales no respondieron adecuadamente a las instrucciones para reducir tensiones.
2.- Oscilaciones perjudiciales. Las oscilaciones iniciales complicaron aún más la estabilización del sistema. Aunque se solicitó asistencia técnica para regular tensiones tras estas oscilaciones, no fue posible antes del colapso.
3.- Desconexiones inadecuadas. Algunas desconexiones ocurrieron antes de alcanzar los umbrales establecidos por normativa para proteger instalaciones eléctricas. Una vez iniciada la reacción negativa en cadena, los mecanismos habituales no lograron contenerla adecuadamente.
SUGERENCIAS PARA MEJORAR EL SISTEMA ELÉCTRICO
A partir de sus conclusiones, el Comité recomienda reforzar la supervisión y verificación del cumplimiento normativo entre todos los actores involucrados en el sistema eléctrico. Se sugiere también implementar medidas técnicas para mejorar tanto el control sobre tensiones como la protección contra oscilaciones. Es esencial avanzar con iniciativas como el PO 7.4 bajo la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), permitiendo soluciones electrónicas que gestionen variaciones tensionales eficientemente.
Aparte, se aboga por aumentar tanto la demanda como la flexibilidad dentro del sistema eléctrico mediante planes estratégicos como la Planificación de Electricidad 2025-2030. Esto incluirá priorizar consumos industriales e incrementar capacidades de almacenamiento energético.
También es crucial mantener como prioridad gubernamental elevar los niveles de interconexión con países vecinos para garantizar un suministro más robusto ante futuras eventualidades.
CIBERSEGURIDAD Y TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIÓN
A nivel cibernético, se insta a acelerar la adaptación a normativas europeas relacionadas con controles y segmentación dentro de redes eléctricas. Implementar sistemas avanzados para detectar eventos será vital para mejorar los niveles generales de vigilancia y seguridad.
Por último, aunque se encontraron restricciones al acceso completo a información relevante durante el análisis realizado por parte del Comité, se procederá a informar a la CNMC sobre cuestiones pertinentes que requieran atención administrativa adecuada.
La noticia en cifras
| Cifra |
Descripción |
| 300 GB |
Información analizada por el Comité. |
| 75 expertos |
Participantes en la investigación sobre ciberseguridad. |
| 133 GB |
Datos analizados por el Grupo de Trabajo de Ciberseguridad. |
| 770 solicitudes |
Solicitudes de información realizadas por el Grupo de Trabajo de Operación del Sistema Eléctrico. |
| 49 días |
Tiempo para proporcionar un diagnóstico riguroso. |
Preguntas sobre la noticia
¿Qué se presentó al Consejo de Ministros?
Se presentó el informe del Comité para el análisis de las circunstancias que concurrieron en la crisis de electricidad del 28 de abril de 2025.
¿Cuál fue la conclusión principal del informe sobre la crisis eléctrica?
El incidente tuvo un origen multifactorial, con una cascada temporal de sucesos que desequilibraron progresivamente el sistema y culminaron con el cero eléctrico peninsular por sobretensión.
¿Cuáles son algunas recomendaciones del Comité para evitar futuros incidentes?
Se recomienda reforzar la supervisión y verificación del cumplimiento de las obligaciones por parte de todos los agentes del sistema eléctrico, así como mejorar las capacidades para el control de tensión y protección contra oscilaciones en el sistema.
¿Qué se identificó como uno de los problemas en el análisis del incidente?
Se identificó que faltaron recursos de control de tensión, ya sea porque no estaban programados adecuadamente o porque los que estaban programados no respondieron correctamente a las consignas del Operador del Sistema.
¿Cómo se restableció el suministro eléctrico tras la crisis?
El suministro comenzó a reponerse gracias a las aportaciones de energía de las interconexiones con Francia y Marruecos, así como de la producción de centrales hidroeléctricas en varias regiones.
¿Qué papel jugó la ciberseguridad en el incidente según el informe?
El Comité descartó la posibilidad de que el incidente respondiese a un ciberataque, tras realizar una exhaustiva investigación sobre ciberseguridad.
Si (
No(
