La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, presentó este martes en el Consejo de Ministros un informe sobre los resultados del primer proceso de regularización de cuotas para trabajadores autónomos. Este proceso se produce tras la implementación del nuevo sistema de cotización basado en rendimientos reales, que entró en vigor en 2023.
En la actualidad, los trabajadores autónomos representan una parte cada vez más significativa del mercado laboral español, con más de 3,4 millones de afiliados. De ellos, aproximadamente 1,3 millones son mujeres, cifras que reflejan un crecimiento histórico y una evolución tanto social como dentro del sistema de Seguridad Social. Cabe destacar que cerca de medio millón de estos autónomos provienen de otros países.
Desde 2023, el colectivo ha crecido en más de 94.000 nuevos afiliados, lo que evidencia una mejora en la calidad del empleo. La ministra Saiz destacó que “estamos viendo un incremento muy significativo en sectores altamente productivos como las actividades científico-técnicas y el sector de información y comunicación”, que representan más de la mitad de los nuevos empleos generados en el último año.
Una reforma estructural
El nuevo modelo de cotización, establecido por el Real Decreto-ley 13/2022, obliga a los trabajadores por cuenta propia a cotizar según sus rendimientos netos anuales. Esta transformación busca cumplir con principios de justicia contributiva, equidad progresiva y sostenibilidad, poniendo fin a un sistema que otorgaba pensiones significativamente inferiores a las de los trabajadores asalariados.
“Durante mucho tiempo, más del 80% de estos trabajadores cotizaban por la base mínima”, recordó Saiz. Esto generaba situaciones injustas y resultaba en pensiones hasta un 37% inferiores a las correspondientes a otros regímenes. Además, un 36% requería complementos a mínimos.
Dicha reforma tiene su origen en el Pacto de Toledo de 2020, donde se recomendó vincular las bases de cotización al ingreso real de los autónomos. Posteriormente, se incluyó en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno. En 2022, tras un amplio consenso en la Mesa del Diálogo Social —que incluyó sindicatos y asociaciones representativas— se aprobó su implementación con más del 75% de votos favorables en el Congreso.
Resultados del primer ejercicio de regularización
El proceso comenzó en octubre de 2024 después del cierre de la campaña del IRPF. Su gestión requirió una compleja coordinación técnica y administrativa que involucró más de 1.500 millones actualizaciones provenientes de diversas entidades como la Agencia Tributaria y la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS). En total, se revisaron las cotizaciones de más de 3,7 millones de autónomos y se emitieron más de 4,2 millones notificaciones.
Aproximadamente dos millones no necesitaron ajustes: 1,3 millones cotizaron dentro del tramo correcto y otras 800.000 estaban en situaciones no regularizables como tarifa plana o subsidios. Cerca de 1,6 millones, sin embargo, sí requerían regularización; entre ellas, unas 796.000 debieron abonar diferencias por haber cotizado menos y más de 460.000, quienes habían cotizado por encima, recibirán devoluciones.
Aparte, ya han comenzado las devoluciones para unos 40.000 autónomos, quienes sobrecotizaron debido a su pluriactividad; cifras similares al ejercicio anterior también han visto renuncias a la devolución por parte de más 429.377 personas.
Información y atención personalizadas
"El acompañamiento ha sido clave para el éxito del proceso", enfatizó la ministra Saiz. Se llevaron a cabo más de 350 reuniones informativas, además se reforzaron los canales presenciales y telefónicos para atender consultas. El portal Importass ha sido fundamental para permitir a los autónomos consultar su situación y resolver incidencias; ya cuenta con más de un millón cien mil instalaciones.
Aparte del soporte digital, casi siete mil consultas presenciales. “Hemos querido que ningún trabajador autónomo se sienta solo durante este proceso”, subrayó Saiz al detallar los esfuerzos realizados para brindar apoyo accesible y útil.
A medida que concluye esta primera fase de regularización, el Gobierno planea convocar próximamente una nueva reunión en la Mesa del Diálogo Social para establecer las tablas futuras para los próximos años según lo estipulado en el RDL 13/2022. La ministra cerró su intervención reafirmando que el objetivo es consolidar un sistema justo y predecible: “Este primer ejercicio demuestra que es posible avanzar hacia un sistema más solidario sin dejar a nadie atrás”.
La noticia en cifras
| Cifra |
Descripción |
| 3,4 millones |
Trabajadores autónomos en la actualidad. |
| 1,3 millones |
Participación femenina entre los trabajadores autónomos. |
| 94.000 |
Nuevos afiliados desde 2023. |
| 3,7 millones |
Autónomos cuyas cotizaciones han sido revisadas. |
| 4,2 millones |
Notificaciones emitidas durante el proceso de regularización. |
| 1,6 millones |
Autónomos sujetos a regularización. |
Preguntas sobre la noticia
¿Qué es el proceso de regularización de cuotas de los trabajadores autónomos?
Es un procedimiento llevado a cabo por la Seguridad Social para ajustar las cotizaciones de los trabajadores autónomos en función de sus rendimientos reales, tras la implementación del nuevo sistema de cotización en 2023.
¿Cuáles son los resultados del primer ejercicio de regularización?
Se revisaron las cotizaciones de más de 3,7 millones de autónomos. Más de 2 millones no necesitaron ajustes, mientras que cerca de 1,6 millones sí fueron sujetos a regularización, con algunos debiendo abonar diferencias y otros recibiendo devoluciones.
¿Qué cambios introduce el nuevo modelo de cotización?
El nuevo modelo establece que los autónomos coticen según sus rendimientos netos anuales, buscando justicia contributiva y equidad progresiva, finalizando con un sistema que generaba pensiones inferiores a las de los trabajadores asalariados.
¿Cómo ha sido el acompañamiento durante este proceso?
Se han realizado más de 350 reuniones informativas y se han reforzado los canales de atención personal y telefónica. También se ha desarrollado una app llamada Importass para facilitar la consulta y gestión por parte de los autónomos.
¿Qué medidas se tomarán después del primer ejercicio de regularización?
El Gobierno convocará la Mesa de Diálogo Social para acordar nuevas tablas de cotización para los próximos años, siguiendo lo estipulado en el Real Decreto-ley 13/2022.
Si (
No(
