El Gobierno de España y la Generalitat de Catalunya han establecido un acuerdo fundamental para la nueva financiación singular de Cataluña, en el contexto de la reforma del sistema de financiación. Este acuerdo busca atender las particularidades de Cataluña, garantizando una mayor capacidad normativa en la gestión tributaria y promoviendo el principio de ordinalidad. Se destacan elementos clave como la suficiencia financiera, la solidaridad entre comunidades autónomas y la bilateralidad en la gestión fiscal. Además, se prevé un modelo que permita a la Agencia Tributària de Catalunya asumir progresivamente competencias en la gestión del IRPF y otros tributos, con el objetivo de fortalecer su autogobierno y autonomía fiscal.
El Gobierno de España y la Generalitat de Catalunya han sellado un acuerdo que establece las bases de la nueva financiación singular para Cataluña, en el contexto de la reforma del sistema de financiación. Este pacto busca atender las particularidades de la comunidad autónoma y sus aspiraciones hacia un mayor autogobierno y autonomía fiscal. La Generalitat, que aboga por el principio de ordinalidad como pilar fundamental del nuevo modelo, obtendrá una mayor capacidad normativa en la gestión tributaria.
En una rueda de prensa posterior a la reunión de la comisión bilateral, el ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres, junto al conseller de Presidencia, Albert Dalmau, destacaron los puntos esenciales del acuerdo. La reunión tuvo lugar en el Palau de la Generalitat y contó con la participación de otros altos funcionarios, incluyendo a la consejera de Economía y Finanzas, Alícia Romero.
El acuerdo define las características fundamentales que regirán la futura propuesta de financiación:
Este acuerdo refleja el compromiso mutuo entre Cataluña y el Gobierno español para avanzar en el despliegue progresivo de una hacienda catalana que gestione impuestos como el IRPF. Para ello, se impulsarán cambios legislativos necesarios que permitan a la Agència Tributària de Catalunya (ATC) asumir competencias fiscales adicionales en el futuro.
Se prevé un modelo interconectado para gestionar el sistema tributario donde participen tanto la Agencia Estatal como las administraciones autonómicas. Este enfoque busca asegurar una gestión eficaz y eficiente con plenas garantías contra el fraude fiscal. Para facilitar este despliegue, se formará un grupo de trabajo conjunto entre ambas administraciones.
También se ha acordado intensificar la participación de la ATC en campañas fiscales futuras, como la declaración del IRPF para 2025. Esto incluye permitir que los contribuyentes presenten sus declaraciones utilizando claves digitales establecidas por la Generalitat. A partir de 2026, tras las modificaciones legales pertinentes, se espera que la ATC pueda verificar correctamente las declaraciones según las normativas autonómicas vigentes.
La Comisión Bilateral ha decidido avanzar en un convenio relacionado con el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte (IEDMT), permitiendo un modelo compartido donde las declaraciones puedan presentarse ante ambas administraciones utilizando idCAT. Finalmente, se estipula que se adoptará un acuerdo para que el Estado asuma parcialmente parte de la deuda catalana con el Fondo de Financiación una vez aprobada dicha medida legalmente.
El acuerdo establece los cimientos y bases de la futura financiación singular para Cataluña, atendiendo a sus singularidades y aspiraciones de autogobierno y autonomía fiscal.
Los principios incluyen suficiencia financiera, solidaridad, bilateralidad y multilateralidad, financiación adicional para competencias específicas, ampliación de la capacidad normativa y la desaparición del mecanismo de entregas a cuenta.
Se prevé un despliegue progresivo de la hacienda catalana para gestionar impuestos como el IRPF, permitiendo que la Agència Tributària de Catalunya asuma competencias en su gestión.
Se acordó un modelo de gestión compartido que permitirá presentar las declaraciones del impuesto ante ambas administraciones utilizando la idCAT.
Se especifica que habrá una asunción parcial por parte del Estado de la deuda de Cataluña una vez entre en vigor la ley correspondiente.